Grand Kartal Otel faciasında 78 kişinin hayatını kaybetmesi sonrası hazırlanan ön raporda, otelin denetim yetkisinin Bolu İl Özel İdaresi’nde olduğu kaydedildi. T24’te yer alan haberde, Kültür ve Turizm Bakanlığı ile Bolu Belediyesi’nin yetkilerine dair herhangi bir tartışmaya girilmeyen raporda, tesise daha önce üç kez ruhsat veren kurumun Bolu İl Özel İdaresi olduğu belirtildi. Ayrıca, itfaiye raporu ve Kültür ve Turizm Bakanlığı raporlarının ruhsat dosyasıyla bağlantılı olduğu ifade edildi.
2011-2024 Arasında Beş Denetim
Rapor, Bolu İl Özel İdaresi’nin 2011-2024 yılları arasında otelde beş denetim gerçekleştirdiğini ortaya koymakla birlikte, söz konusu denetimlerde yangın güvenlik önlemlerinin gözden geçirilmediğini bildirdi. İtfaiyenin yeniden inceleme yaparak rapor oluşturması ve bunun denetim dosyasına eklenmesi konusunda hiçbir adım atılmadığı vurgulandı.
Rapor ayrıca, denetim eksikliklerinin zamanında tespit edilmesi için gerekli kararları almayan ve asgari özeni göstermeyen Bolu İl Özel İdaresi Genel Sekreteri Sırrı Kösterili ile Genel Sekreter Yardımcısı Bünyamin Bal’ın hukuki sorumluluk taşıdığına işaret etti. Müfettişler, Kösterili ve Bal hakkında soruşturma izni verilmesi gerektiğini belirtti. Savcılıkla yürütülen soruşturma kapsamında tutuklanan Kösterili, sorumluluğun Kültür ve Turizm Bakanlığı’nda olduğunu dile getirdi. Tutuklanan Bal ise yangın denetimi hususunda yetkisinin bulunmadığını belirtti.
Raporda, Grand Kartal Otel’in bulunduğu alanın, Bolu İl Belediyesi sınırları dışında ve İl Özel İdaresi’nin yetki alanında olduğu kaydedildi. Ayrıca, raporda İl Özel İdaresi’nin yetki ve imtiyazlarının 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nda yer aldığı ifade edildi. Buna göre, belediye sınırları dışındaki işletmelere ruhsat verilmesi ve denetim yapılması İl Özel İdaresi’nin sorumluluğundadır.
Raporun ilgili kısmında, “İl Özel İdaresi’nin, Kanunla verilen yetki doğrultusunda yaptığı asıl işlem işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlemesidir. Denetim ise ruhsat düzenlemesiyle doğan bir idari işlem olarak, bağlayıcı bir yetki kapsamında yapılması zorunludur” denildi. Bu denetimlerin Bolu İl Özel İdaresi’nin kuruluşundan beri uygulanan bir süreç olduğu, ancak bu süreçte teknik personel için yeterli eğitim programı düzenlenmediği belirtildi.
Genel Sekreter ve Yardımcısının Hukuki Sorumluluğu
Raporda, Grand Kartal Otel’de zaman zaman denetim yapıldığı, ancak denetimlerin içerik açısından yetersiz olduğu ifade edildi. Genel Sekreter Sırrı Kösterili’nin, gözetim ve yönetim yetkisini etkin kullanamadığına dikkat çekilerek, hukuken sorumlu tutulduğu belirtildi.
Ayrıca, ruhsat ve denetim müdürlüğünün yaptığı işlemlerle ilgili olarak Genel Sekreter Yardımcısı Bünyamin Bal’ın da içerik açısından asgari özeni göstermeyerek hukuken sorumlu olduğu aktarıldı. Bal’ın, 6 ay aralıklarla yaptığı denetimlerde sadece istatistik verilerle hareket ederek gerekli tespitleri yapmadığı kaydedildi.
Raporda, her iki isim hakkında soruşturma izni verilmesi gerektiği vurgulandı. Bu şahısların savcılık soruşturması çerçevesinde tutuklandığı da haberde yer aldı.
Kültür Bakanlığı Üzerinde Duran İfadeler
Genel Sekreter Sırrı Kösterili, ifadesinde imar ve yangın güvenliği konularında denetim yapılmadığını savunarak, bu konuda kendilerine verilmiş bir görevin bulunmadığını öne sürdü. Kösterili, “Ben Genel Sekreter olarak Vali adına kurum
